La signature du pacte gagnant-gagnant, jeudi 21 mars 2024, marque une étape décisive dans la transformation de la place aéroportuaire de Toulouse-Blagnac. Fruit d'une concertation sans précédent, ce pacte engage les acteurs locaux et nationaux dans une démarche collective visant à concilier développement économique et respect de l'environnement.
Pour le préfet de Haute-Garonne Pierre-André Durand, "il est essentiel de réduire l'impact du trafic aérien sur les populations environnantes en limitant les vols". (Photo : Aéroport Toulouse-Blagnac)
Depuis janvier 2022, une initiative d'envergure nommée « Atelier des territoires » a été lancée, visant à façonner une vision partagée et à définir des actions tangibles pour le développement durable de la place aéroportuaire de Toulouse-Blagnac et des territoires qui l'entourent. Cette démarche a réuni divers acteurs autour de trois ambitions et 12 objectifs, convergeant vers la signature d'un « pacte gagnant-gagnant ».
Avec 40 parties prenantes
Le pacte, signé par 40 parties prenantes, marque une déclaration d'intention commune pour traduire la vision stratégique en actions opérationnelles, articulées autour de sept grands thèmes :
- Aménagement des territoires
- Inter-territorialité
- Mobilités et infrastructures
- Economie-emploi-formation
- Santé-pollution
- Qualité de vie
- Données et gouvernance
Chacun des signataires s'engage à contribuer à la mise en œuvre des actions relevant de son domaine de compétence.
La démarche de l'Atelier des territoires, soutenue par le ministère de la Transition écologique, a pour objectif d'accompagner l'émergence de projets territoriaux intégrés, en transcendant les obstacles locaux, institutionnels et sectoriels. Trois sessions de travail ont été organisées en 2022, avec la participation active des autorités régionales et locales, des acteurs économiques, des associations, des experts et des citoyens. Ces sessions, complétées par des échanges informels et des contributions écrites, ont permis de définir des ambitions et des objectifs concrets pour le territoire.
Le pacte avec trois ambitions
La première s'articule sur l'innovation environnementale. Les objectifs sous cette ambition incluent la réduction des nuisances sonores nocturnes liées au trafic aérien, la promotion d'une industrie bas carbone, l'amélioration de la qualité de vie des habitants grâce à des initiatives en matière d'habitat et de mobilité, ainsi que le développement prospectif des aéroports de la région.
La deuxième s'axe sur l'intégration territoriale. Cette ambition vise à harmoniser les besoins fonciers des collectivités avec les contraintes réglementaires, à intégrer durablement l'aéroport dans son environnement, à gérer les interfaces entre les plateformes aéroportuaires et les territoires voisins, et à favoriser les espaces naturels à proximité des aéroports.
La dernière ambition concerne le développement économique durable. Pour encourager le développement économique durable du territoire, les objectifs incluent la valorisation du secteur de l'aéronautique, la promotion des synergies entre l'aéronautique et d'autres secteurs d'excellence, l'aménagement du territoire pour concilier besoins économiques et résidentiels, ainsi que l'anticipation des mutations économiques et la promotion de la formation aux métiers de la transition écologique et économique.
Une concertation historique
La signature du pacte, présidée par le préfet de la région Occitanie, Pierre-André Durand, représente un jalon significatif dans l'histoire de l'aéroport de Toulouse-Blagnac. Réunissant une diversité d'acteurs, des collectivités locales aux grandes entreprises en passant par les associations de riverains, cette concertation marque une étape importante dans la réconciliation des différents points de vue autour de l'avenir de la plateforme aéroportuaire.
Les discussions ont porté sur une multitude de sujets, de l'urbanisme à l'emploi, en passant par l'activité aéronautique, mais ont particulièrement mis en lumière la question des nuisances aériennes. L'objectif principal de cette démarche de 18 mois a été de concilier les impératifs de développement économique avec les exigences environnementales, tout en prenant en compte les préoccupations des riverains.
Vers une évaluation des nuisances aériennes
Suite à cette concertation, une enquête d'impact selon l'approche équilibrée (EIAE) a été lancée en septembre 2023. Cette enquête, menée par l'État avec le soutien de la DGAC, vise à évaluer les possibles mesures de réduction du trafic aérien en période nocturne, dans le but de limiter les nuisances pour les riverains. Les conclusions de cette enquête seront partagées avec les populations à l'été 2024, avant la prise d'un arrêté ministériel fin 2024, susceptible de restreindre les vols de nuit à partir de l'été 2025.
La préfecture de la Haute-Garonne et de la région Occitanie ; la Région Occitanie ; le Conseil départemental de la Haute-Garonne ; Toulouse Métropole ; la communauté de communes des Hauts-Tolosan ; la communauté d'agglomération du Sicoval ; la communauté d'agglomération du Muretain Agglo ; Airbus opération SAS ; aéroport Toulouse-Blagnac ; ATR ; Ceser Occitanie ; la CCI Toulouse Haute-Garonne ; la chambre d'agriculture de la Haute-Garonne ; la Chambre des métiers de l'artisanat Haute Garonne ; Medef de Haute-Garonne ; Tisséo collectivités ; AUAT ; Codev Toulouse métropole ; Union française contre les nuisances sonores et collectif contre les nuisances aériennes de l'agglomération de Toulouse ; France Nature Environnement Occitanie Pyrénées ; Union des comités de quartier et des associations de défense et d'action pour le cadre de vie dans l'agglomération toulousaine ; les communes d'Aussonne, d'Auzeville Tolosane, Blagnac, Castanet, Colomiers, Cornebarrieu, Daux, Mervilla, Merville, Mondonville, Pechbusque, Portet-sur-Garonne, Ramonville et Tournefeuille.
